Rioleringsbeheer Noordwijkerhout door waterketenbedrijf
Voordeel voor alle partijen
Het rioolbeheer van de gemeente Noordwijkerhout wordt verzorgd door het hoogheemraadschap van Rijnland (Rijnland) en het Duinwaterbedrijf Zuid-Holland. De verantwoordelijkheid blijft bij de gemeente, maar de zorg voor de gemalen en de systeemzorg zijn in handen van Rijnland. Het duinwaterbedrijf neemt op haar beurt de operationele taken op zich.
Al in 2002 begon de samenwerking tussen Duinwaterbedrijf Zuid-Holland, Rijnland en de gemeente Noordwijkerhout. Het ging toen om een pilot voor 5 jaar. Samenwerken in de waterketen leek op dat moment op veel plaatsen vooral een zaak van veel onderzoek en dikke rapporten. In Noordwijkerhout koos men voor 'gewoon beginnen'.
Duinwaterbedrijf Zuid-Holland en Rijnland kwamen via een samenwerkingsovereenkomst tot een waterketenbedrijf. Het college van Noordwijkerhout besloot via een dienstverleningsovereenkomst het rioolbeheer over te dragen aan dit nieuwe bedrijf. Mogelijk gemaakt met een zogenaamde een lichte gemeenschappelijke regeling.
Leen Valstar, binnen het duinwaterbedrijf verantwoordelijk voor activiteiten in de Waterketen, zegt daarover: 'Dat was precies wat er nodig was. Niet meer praten maar beginnen met samenwerken, elkaar vertrouwen dat problemen al doende en naar tevredenheid opgelost kunnen worden.'
Snel succes
Al binnen een jaar bleek dat vooral de praktische kant goed draait. Inspectie, reiniging, onderhoud en reparatie van het rioolstelsel functioneren beter. De rol van het waterketenbedrijf in planvorming en advisering moest echter nog groeien. In 2009, dus 7 jaar later, zijn de voordelen evident. Wethouder Marcel Vissers van de gemeente Noordwijkerhout hierover: 'Wij profiteren als gemeente van de kennis en expertise van twee overheidsbedrijven. Dat geeft voordelen in de waterketen en versterkt de kwaliteit van de planvorming. Uit de recente benchmark blijkt dat Noordwijkerhout landelijk gezien goed scoort.'
De pilot draaide eerst op kleine schaal, zonder een apart opgezette organisatie. Eind 2006 zagen de partners wel meer potentie: door opschaling zijn meer voordelen te halen. Al met twee of drie gemeenten erbij, kan een aparte, professionele organisatie ontstaan waardoor er minder werk uitbesteed hoeft te worden. Als meer gemeenten zich vervolgens aansluiten kan deze nieuwe organisatie verder doorgroeien.
Duinwaterbedrijf Zuid-Holland en Rijnland maken zich sterk voor dit plan, onder andere door het aan verschillende gemeentes in de Bollenstreek te presenteren. Gemeentes staan immers aan de vooravond van veel ontwikkelingen op het gebied van beheer van waterkwaliteit, waterkwantiteit, waterplannen en waterakkoorden. Waar zij nu nog goed zelfstandig kunnen handelen, wordt het in de toekomst steeds moeilijker om de deskundigheid op dit terrein te vinden.
Leen Valstar: 'Zowel Rijnland als wij zijn heel actief bezig de gemeenten hierop voor te bereiden. Dat is natuurlijk ook wat een gemeente als aandeelhouder van Duinwaterbedrijf Zuid-Holland van ons mag verwachten. In oktober 2008 hebben we een eerste conferentie gehouden met gemeentesecretarissen en wethouders van Hillegom, Lisse, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Zoeterwoude en Leiderdorp. We vertelden wat ze te wachten staat en natuurlijk vooral wat wij voor hen kunnen doen. Er zijn nu nog geen noemenswaardige problemen, maar in de toekomst is samenwerking een antwoord op het bundelen van kennis in en het doelmatig uitvoeren van rioolbeheer.'
De voordelen op een rij
Duinwaterbedrijf Zuid-Holland voldoet aan haar opdracht van de aandeelhouders om een steeds hogere doelmatigheid te bereiken in de eigen bedrijfsprocessen. Met als positief gevolg dat de kosten de laatste jaren niet zijn gestegen. Voor Rijnland is de optimalisatie van de afvalwaterstromen een voorwaarde voor beter beheer. In Noordwijkerhout zijn ze al jaren bekend met en overtuigd van de voordelen van samenwerking in de waterketen.
